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这一夜,苗茁壮辗转反侧,夜不能寐。农民兄弟呀,农民,两个字好写,人却难做呀。上面一个宝盖,盖着一个衣字,概括起来说,就是在他人的屋盖下穿衣吃饭。走到哪里,都会被人瞧不起。没有水怎样吃喝,怎样生活,怎样生产?没有水,就没有福瑞之气,人们就会急躁,脾气就会暴躁,土地就会干燥,社会治安就会不稳定。他不敢想象,他也是一个农民的儿子,从小生长在农村,不同的是,那时靠担水挑水能吃上水,用上水,遇着下雨天,还能去小河里玩耍几日。但随着时代的变迁,全国都出现一个不争的现实,那就是大河没水小河干。人类学者也在研究,说是全球气候变暖,水也渐渐紧缺起来。还有人说是,环境的污染,导致河流的分离,还有人说是现代生活的提高,各类建筑的兴起,沙石量的不断挖掘,导致河流河床底部塌陷,水自然就紧缺起来。据有关资料表明,20世纪,世界人口增加了2倍,而人类用水增加了5倍。世界上许多国家正面临水资源危机:12亿人用水短缺,30亿人缺乏用水卫生设施,每年有300万到400万人死于与水有关的疾病。到2025年,水危机将蔓延到48个国家,35亿人为水所困。水资源危机带来的生态系统恶化和生物多样性破坏,也将严重威胁人类生存。建设部提供的有关资料显示,我国是一个水资源短缺的国家,淡水资源总量为亿立方米,人均只有2300立方米;若扣除难以利用的洪水径流和散布在偏远地区的地下水资源后,现实可利用的淡水资源量更少,仅为亿立方米左右,人均可利用水资源量约为900立方米,并且其分布极不均衡。

与全国相比,乾阳市的水资源问题同样突出。据统计,全市多年来的平均水资源总量只有17.43亿立方米,人均只有780立方米,是全国人均的1/3,是世界人均的1/12,已低于国际公认的人均1000立方米的严重缺水警戒线。水资源时空分布不均,其中在空间分布上南部系贫困山区,人烟稀少,北部沿陇海线一带是全市的重要经济带,水资源却十分贫乏,与土地资源和生产力布局不相匹配。在时间分布上,降雨和径流的60%集中在每年的7/8/9三个月份,而且多以洪水形式白白流走。乾阳市水资源利用的效率和效益与先进地区有较大的差别,原因在于水资源利用的方式粗放,用水效率不高。生产和生活领域存在严重的结构型、生产型、消费型的浪费---以2013年为例,全市万元GDP用水量为650立方米,超过世界平均水平的4倍;农业灌溉用水有效利用系数不足0.4,

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